以家庭為單位征稅有難點
對于曾經(jīng)提到較多的個稅起征點與CPI掛鉤、與當(dāng)?shù)胤績r掛鉤或以家庭為單位進行征稅等觀點,王紅曉分別進行了分析。“和CPI掛鉤我認為是可行的,不過是要和全國平均CPI掛鉤,這樣一來,個稅征收方案就不用每年都提交人大審議了。如果像有人所說的,和每個省區(qū)的CPI掛鉤的話,將不利于落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。” 以家庭為單位征收,王紅曉認為從稅收負擔(dān)上雖說更加公平,“不過一旦要以家庭為單位征稅,那我國目前個人所得稅整個稅制模式就要改變了,從分類所得稅制模式改為分類綜合所得稅制模式或綜合稅制,這就要求稅務(wù)機關(guān)能夠?qū){稅人的收入進行較全面的監(jiān)控。”
應(yīng)實行交叉型分類綜合個稅
王紅曉曾經(jīng)就個人所得稅制的改革提出過自己的觀點:我國應(yīng)實行交叉型分類綜合個人所得稅。“我設(shè)計了兩套稅制——分類所得稅制和綜合所得稅制。”她解釋,前者適用于個人所得稅的源泉扣繳和預(yù)繳,后者適用于年終匯算清繳,不強制要求中低收入者,只要求高收入者年終匯算清繳。
這也是以家庭為申報納稅單位的模式,通過設(shè)置家庭系數(shù)簡化稅制、適應(yīng)計劃生育政策,采用少檔次、最高邊際稅率較低的超額累進稅率。而對于年所得總額沒有超過規(guī)定標(biāo)準的中低收入者,不強制進行納稅申報并不會對個人所得稅的收入造成多大影響,因為這些中低收入者的收入來源大多都是比較平均的工資薪金所得。對于一年內(nèi)由于月工薪收入波動比較大,因而造成更多稅收負擔(dān)的中低收入者,可以通過選擇自行申報的方式,要求稅務(wù)機關(guān)予以退稅。
網(wǎng)友:有話要說
對工薪階層是個好消息
網(wǎng)友“南海衛(wèi)士”:3000元起步征個稅,財政少收入的1200億藏富于民,為縮小貧富差距作出貢獻,值!
網(wǎng)友“扶醉去春寒”:有利于減輕貧富差距,對普通工薪階層是個好消息。
加到5000元以上更合適
網(wǎng)友“五谷不分”:有消息說,20%的人掌握著80%的財富,估計起征點在5000元左右合適。
網(wǎng)友“123456”:3000元太低了,現(xiàn)在這個物價,應(yīng)該8000元起征。
提不提沒有影響
網(wǎng)友“濟南泥瓦匠”:老朽兩個月工資相加還不足3000元。
網(wǎng)友“崇拜源潮”:不關(guān)我事,我們普遍1000元工資,盼望漲工資……
中低工薪所得納稅人稅收減負
個稅起征點將進行調(diào)整,此前有報道稱,根據(jù)草案的標(biāo)準,應(yīng)納稅所得額適用10%以下稅率的納稅人占工薪所得納稅人的比重達94%,其中選用5%稅率的比重約為70%,比按現(xiàn)行9級稅率適用10%以下稅率的納稅人所占比重,增加了17個百分點,進一步減輕了中低工薪所得納稅人的稅收負擔(dān)。
據(jù)了解,如果將現(xiàn)行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級,取消15%和40%兩檔稅率,第一級5%稅率對應(yīng)的月應(yīng)納稅所得額由現(xiàn)行不超過500元擴大到1500元,第二級10%稅率對應(yīng)的月應(yīng)納稅所得額由現(xiàn)行的500元至2000元擴大為1500元至4500元。
以每月收入4500元(不含三險一金)計算,根據(jù)現(xiàn)行的稅率,要繳個稅250元,而根據(jù)草案規(guī)定的稅率,最多只用繳75元,比現(xiàn)行稅額少175元,免稅的幅度高達70%。
我國個稅征收實行超額累進稅率,即按照收入由低向高累進,在相應(yīng)范圍內(nèi)的部分收入按相應(yīng)級別稅率,超出范圍的部分收入適用更高一級稅率,每段稅收累加即為最終應(yīng)繳稅額。
個人所得稅:是以對個人(自然人)取得的應(yīng)稅所得為征稅對象而征收的一種稅。
個人所得稅征收范圍:包括工資薪金所得;個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得;對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;勞務(wù)報酬所得;稿酬所得;特許權(quán)使用費所得;利息、股息、紅利所得;財產(chǎn)租賃所得;財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;偶然所得;經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅其他所得。
新聞背景
我國個人所得稅發(fā)展歷程
個人所得稅是以個人(自然人)取得的應(yīng)稅所得為征稅對象而征收的一種稅。在我國,個人所得稅制度經(jīng)歷了一個從無到有、不斷發(fā)展的過程。
1980年9月,我國個人所得稅法正式頒布,征稅對象包括中國公民和中國境內(nèi)的外籍人員,但由于規(guī)定的免征額較高(每月或每次800元),而國內(nèi)居民工資收入普遍很低,因此絕大多數(shù)國內(nèi)居民不在征稅范圍之內(nèi)。
1994年,我國頒布實施了新的個人所得稅法,初步建立起內(nèi)外統(tǒng)一的個人所得稅制度。其后,隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化,國家對個人所得稅制進行了幾次重大調(diào)整:
1999年恢復(fù)征收儲蓄存款利息所得個人所得稅;
2006年和2008年兩度提高工資、薪金所得項目減除費用標(biāo)準;
2007年將儲蓄存款利息所得個人所得稅稅率由20%調(diào)減為5%;
2008年暫免征收儲蓄存款利息所得個人所得稅;
2010年對個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的所得征收個人所得稅。